ТПП УКРАИНЫ ИНИЦИИРОВАЛА ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК К ЗАКОНОПРОЕКТУ О ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЧЕСКОМУ ПРОИЗВОДСТВУ

20.01.2017

ТПП УКРАИНЫ ИНИЦИИРОВАЛА ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК К ЗАКОНОПРОЕКТУ О ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЧЕСКОМУ ПРОИЗВОДСТВУ

ТПП Украины поддерживает проект Закона Украины «О основные принципы и требования к органическому производству, обороту и маркировке органической продукции» (рег. N 5448 от 24.11.2016), как акт, который обеспечит совершенствование основ правового регулирования органического производства, оборота и маркировки продукции. Но видит необходимость внести соответствующие поправки к законопроекту во втором чтении, в части касающейся разграничения понятий «экологически сертифицированная продукция» и «органическая продукция», применение экологической маркировки и исключения ограничения права предоставления производителям размещать экологическую маркировку на продуктах растительного и животного происхождения, сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктах (в том числе необработанные) и кормах в случае, если такая продукция не имеет органического сертификата. Об этом говорится в тексте официального письма, с которым ТПП Украины обратилась к председателю Верховной Рады Украины Андрея Парубия. Рассмотрение данного вопроса инициировано Комитетами предпринимателей по вопросам природопользования и охраны окружающей среды и агропромышленного комплекса при ТПП Украины.
Законопроект затрагивает отношения в сфере производства, оборота и маркировки продукции пищевой промышленности, которая прошла экологическую сертификацию согласно требованиям международного стандарта ISO 14024 с целью применения экологической маркировки. В частности, запрещая применение обозначений и надписей «экологический», «эко» (статьи 4, 32, 37) и предоставляя производителям право использовать экологическую маркировку на продуктах растительного и животного происхождения, сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктах (в том числе необработанных) и кормах исключительно в случае, если такая продукция была получена в результате органического производства (ч. 8 ст. 32). Этим самым вызывает противоречие в понимании правильности применения при маркировке продукции обозначений и надписей «экологический», «эко», как элемента экологической маркировки и противоречит нормам права ЕС.
Системы органической и экологической сертификации и маркировки - это разные системы, которые регулируются разными нормативными документами, являются разными по своим требованиям к продукции, органов сертификации и методов оценивания. Разработчиком законопроекта не учтено, что в Украине уже более 15 лет развиваются системы органической и экологической сертификации в соответствии с требованиями международных и европейских стандартов. Рынок экологически сертифицированной продукции в группе пищевых продуктов является сформированным, украинские товаропроизводители-пользователи экологических сертификатов и маркировки успешно экспортируют свою продукцию на рынки ЕС и других стран мира. В настоящее время экологическая маркировка, включая обозначения и надписи «экологический», «эко» применяют производители пищевой продукции, которые подтвердили экологические преимущества своей продукции и ее соответствие требованиям экологических критериев путем прохождения экологической сертификации согласно ДСТУ ISO 14024:2002 (ISO 14024:1999, IDT) Экологические маркировка и декларации. Экологическая маркировка типа I. Принципы и методы.
Внедрение ограничения относительно применения экологической маркировки, включая обозначения и надписи «экологический», «эко» в отношении продуктов пищевой промышленности в Украине безосновательно ограничивает права украинских товаропроизводителей-пользователей экологических сертификатов и маркировки (особенно учитывая, что рынок органического сырья не настолько развит для обеспечения производителей пищевых продуктов органическим сырьем в достаточном объеме). То есть, это может повлечь неправомерное ограничение конкуренции, что является нарушением Конституции Украины, Хозяйственного кодекса Украины, Закона Украины «О защите экономической конкуренции». В частности, указанные положения законопроекта не соответствуют Регламенту Европейского Парламента и Совета от 25 ноября 2009 года N 66/2010/ЕС о знаке экомаркировки Европейского Союза, который не устанавливает требование относительно органического происхождения (и соответствующей сертификации) в качестве критериев для применения экологической маркировки в отношении пищевых и кормовых продуктов, а также необработанных сельскохозяйственных продуктов.
Также автором законопроекта не были учтены результаты исследований, проведенных в ЕС, на основании которых была обоснована возможность включения пищевых продуктов и кормов в схему экологической маркировки ЕС. На основании этих исследований Советом ЕС по экологической маркировке в марте 2012 года было принято решение о целесообразности расширения схемы экологической маркировки ЕС на пищевые и кормовые продукты. Согласно заключения Совета Европейского Союза по экологической маркировке относительно экологической маркировки для пищевой и кормовой продукции, Совет рекомендует не отклонять возможность разработки экологических критериев для продуктов питания, напитков и кормов, а временно отложить этот процесс до осуществления повторной оценки помех, определенных исследованием целесообразности, опубликованных в 2013 году в «Communication of Sustainable Food». Рада также обращается к Европейской Комиссии с просьбой сделать выводы из проведенного исследования целесообразности, учитывая возможную роль экологического знака ЕС в рамках общей стратегии ЕС относительно продуктов питания на ближайшие годы, особенно на фоне разработок методологий и других инструментов для точной оценки экологического воздействия продукции (включая экологический след продукта).

http://www.ucci.org.ua/visti/ukr/news/2017/01/20/51_.shtml

Яндекс.Метрика